Програму може розробити як сама установа, так і організація чи приватна особа, спеціально найняті для розробки програми.
Програму енергозбереження зобов'язані розробити, затвердити та впровадити програму в галузі енергозбереження такі організації: Організації за участі держави та муніципальної освіти; Організації, що займаються регульованими видами діяльності.
Відповідно до статті 25 Федерального закону N 261-ФЗ «Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності…» програми енергозбереження повинні мати ВСІ організації за участю держави чи муніципальної освіти, наприклад школи, дитячі садки, клуби, лікарні При цьому одна юридична особа – одна …